經(jīng)過調(diào)控后，我國房地產(chǎn)市場總體上出現(xiàn)了放緩趨勢，但房價分化加大，一線城市仍然地王瀕現(xiàn)，住房供不應求，房價持續(xù)上漲，二線城市房價漲幅較小，三、四、五線城市住房供過于求，面臨較大去庫存壓力。這種狀況還會在較長時期內(nèi)持續(xù)下去�！　」┣箨P系是影響房價的最重要因素。住房需求包括消費需求和投資需求。這些需求對房價的影響又主要取決于人口和

　　資金流向。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，并向城市集聚的過程。理論上，人口向城鎮(zhèn)的流向呈現(xiàn)梯度趨勢，即人口先由鄉(xiāng)村流向集鎮(zhèn)和縣城，再流向省會城市，最后流向發(fā)達城市。但在實際上，受制于就業(yè)機會、生活環(huán)境等因素，農(nóng)村人口尤其年輕人大都不會選擇就近發(fā)展，去鄰近的縣城或其他三、四、五線城市，而會不約而同直奔一線城市。因為那里發(fā)展空間廣闊，機會多，競爭更公平，還能滿足各種需求，提供更好的相互學習條件。一線城市人口流入增多，對房屋需求量就大，加上其土地和房屋供應相對有限，樓市供需關系極度緊張，房價租金上漲空間就大，吸引資金就多。正所謂人追著機會走，資本追著人走。這就是一線城市房價難以下跌的原因�！　∈澜缃�(jīng)濟發(fā)展史表明，人口自由流動是消除貧困、縮小貧富差距、提高勞動生產(chǎn)率、繁榮經(jīng)濟的最有效途徑;人口和經(jīng)濟產(chǎn)出向少數(shù)大城市集中是城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律。實踐證明，試圖通過實施差別化落戶政策，嚴格控制大城市尤其特大城市人口規(guī)模，既違背城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，也不利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，保持大城市活力，緩解老齡化難題，實現(xiàn)大城市的持續(xù)繁榮與發(fā)展。事實上，在實行居住證制度，戶籍制度對人口流動的限制作用越來越小的情況下，我國大城市(人口100萬至500萬)和特大城市(人口500萬至1000萬)的數(shù)量和人口得到快速上升，由1978年的29座激增至2010年的140座，超大城市(人口1000萬以上)也由零猛增至6座，京滬穗深人口規(guī)劃目標屢屢提前突破。這些都證明，靠行政手段難以控制大城市人口規(guī)模。唯有發(fā)展衛(wèi)星城市和城市群，才能有效緩解大城市人口激增、房價持續(xù)上漲的壓力�！　�從住房供給看，房地產(chǎn)是中國最大的實體經(jīng)濟，不僅對國民經(jīng)濟各個行業(yè)具有巨大的拉動作用，而且還是中央政府貨幣的蓄水池和地方政府

　　財政收入的主要來源，因而成為消費的需求源頭和投資的落實點。于是，在經(jīng)濟景氣時，地方政府為追求政績和土地出讓金，把賣地造房作為地方經(jīng)濟的重要抓手，借助投融資平臺致力于房地產(chǎn)開發(fā)，導致二、三、四、五線城市一幢幢高樓拔地而起，可這些城市的人口和資金卻處于流失狀態(tài)，加大了住房的供求失衡�！　≡趯嶓w經(jīng)濟不景氣，房地產(chǎn)幾乎成為政府唯一能使上勁的抓手的情況下，二、三、四、五線城市開始出臺地方性政策，試圖通過發(fā)放購房補貼、減免交易環(huán)節(jié)稅費、自主選擇戶口等措施，鼓勵農(nóng)民進城買房，以活躍房地產(chǎn)市場交易。對政府來說，這是對住房去庫存、刺激消費別無選擇的選擇，但想借此挽回房價頹勢，怕難以奏效，一些地方的實施效果已夠說明問題了。采取政府回購商品房再廉租給農(nóng)民工倒是比較現(xiàn)實。因為城鎮(zhèn)化是在市場機制的作用下，依靠產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)機會，吸引外來勞動力和其他要素，形成規(guī)模經(jīng)濟的過程。城鎮(zhèn)化每個階段都要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來集聚人口;反過來，產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造的就業(yè)機會導致人口和其他生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，又促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。這種產(chǎn)業(yè)和人口的集聚有時是偶然因素促成的，如浙江“低壓電器之都”柳市、“中國皮革城”海寧、“